ನಾಯಕರನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕಲು ‘ಹಿಂಪಡೆಯುವ ಹಕ್ಕು’ ಬೇಕು ಎಂದು ರಾಘವ್ ಚಡ್ಡಾ ಒತ್ತಾಯಿಸಿದ್ದಾರೆ – ಎಎಪಿ ಸಂಸದ, ‘ಐದು ವರ್ಷಗಳು ಸುದೀರ್ಘ ಅಧಿಕಾರಾವಧಿ’

ಆಮ್ ಆದ್ಮಿ ಪಕ್ಷದ (ಎಎಪಿ) ಸಂಸತ್ ಸದಸ್ಯ (ಎಂಪಿ) ರಾಘವ್ ಚಡ್ಡಾ ಬುಧವಾರ ‘ಮರುಪಡೆಯುವ ಹಕ್ಕು’ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಲು ಕರೆ ನೀಡಿದರು. ರಾಜ್ಯಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಮಾತನಾಡಿದ ಚಾಡಾ, ಚುನಾಯಿತ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಲು ವಿಫಲವಾದರೆ ಅವರ ಐದು ವರ್ಷಗಳ ಅವಧಿ ಪೂರ್ಣಗೊಳ್ಳುವ ಮೊದಲು ಅವರನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಮತದಾರರು ಹೊಂದಿರಬೇಕು ಎಂದು ವಾದಿಸಿದರು.

ಶೂನ್ಯ ವೇಳೆಯಲ್ಲಿ ಈ ವಿಷಯವನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದ ರಾಜ್ಯಸಭಾ ಸಂಸದರು, “ಭಾರತೀಯ ನಾಗರಿಕರಿಗೆ ಸಂಸತ್ತಿನ ಸದಸ್ಯರು (ಎಂಪಿಗಳು) ಮತ್ತು ವಿಧಾನಸಭೆಯ (ಎಂಎಲ್‌ಎ) ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡುವ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಹಕ್ಕನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರೂ, ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯ ಅಥವಾ ದುಷ್ಕೃತ್ಯದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಅವರನ್ನು ಮಧ್ಯಾವಧಿಯಲ್ಲಿ ಕಚೇರಿಯಿಂದ ತೆಗೆದುಹಾಕಲು ಮತದಾರರಿಗೆ ಪ್ರಸ್ತುತ ಯಾವುದೇ ನೇರ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವಿಲ್ಲ.

‘ಹಿಂಪಡೆಯುವ ಹಕ್ಕು’ ಚೌಕಟ್ಟು ರಚನಾತ್ಮಕ, ಕಾನೂನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸಲಾದ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಮೂಲಕ ಚುನಾಯಿತ ಪ್ರತಿನಿಧಿಯನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕಲು ಔಪಚಾರಿಕ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಲು ಘಟಕಗಳಿಗೆ ಅವಕಾಶ ನೀಡುತ್ತದೆ ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದರು, ಭಾರತವು ಈಗಾಗಲೇ ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿ, ಉಪರಾಷ್ಟ್ರಪತಿ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯಾಧೀಶರ ವಿರುದ್ಧ ದೋಷಾರೋಪಣೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರಗಳ ವಿರುದ್ಧ ಅವಿಶ್ವಾಸ ನಿರ್ಣಯಗಳನ್ನು ಅನುಮತಿಸುತ್ತದೆ.

ವೈಯಕ್ತಿಕ ಶಾಸಕರಿಗೆ ಸಮಾನ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆ ತತ್ವವನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸುವುದು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದರು.

ಐದು ವರ್ಷ ಸುದೀರ್ಘ ಅಧಿಕಾರಾವಧಿ: ರಾಘವ್

ಚುನಾಯಿತ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಯನ್ನು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮಾಡಲು “ಐದು ವರ್ಷಗಳ ದೀರ್ಘಾವಧಿ” ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದರು, ನೀವು ಶೂನ್ಯ ಫಲಿತಾಂಶದೊಂದಿಗೆ ಐದು ವರ್ಷಗಳ ಕಾಲ ಕಳಪೆ ಸಾಧನೆ ಮಾಡುವ ಯಾವುದೇ ವೃತ್ತಿಯಿಲ್ಲ.

ಜಾಗತಿಕವಾಗಿ, ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಮತ್ತು ಸ್ವಿಟ್ಜರ್ಲೆಂಡ್ ಸೇರಿದಂತೆ 20 ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವಗಳು ಸರ್ಕಾರದ ವಿವಿಧ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ರೀತಿಯ ಮರುಸ್ಥಾಪನೆ ಅಥವಾ ಮತದಾರರಿಂದ ತೆಗೆದುಹಾಕುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತವೆ ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದರು.

ಮರುಪಡೆಯಲು ಹಕ್ಕು ಎಂದರೇನು?

ಚುನಾಯಿತ ಸ್ಥಳೀಯ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳನ್ನು (ಸರ್ಪಂಚ್, ಕಾರ್ಪೊರೇಟರ್, ಮೇಯರ್) ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯಿಲ್ಲದ ಕಾರಣ ಅವರ ಅಧಿಕಾರಾವಧಿ ಮುಗಿಯುವ ಮೊದಲು ತೆಗೆದುಹಾಕಲು ಭಾರತದಲ್ಲಿನ ಮರುಪಡೆಯುವಿಕೆ ಹಕ್ಕು (RTR) ಕಾನೂನು ಮತದಾರರಿಗೆ ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತದೆ. ಮಧ್ಯಪ್ರದೇಶ, ಛತ್ತೀಸ್‌ಗಢ ಮತ್ತು ಬಿಹಾರದಂತಹ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಸೀಮಿತವಾಗಿದ್ದರೂ, ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಗಳು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿದ್ದರೂ ಸಂಸದರು ಅಥವಾ ಶಾಸಕರಿಗೆ ರಾಷ್ಟ್ರವ್ಯಾಪಿ ಕಾನೂನು ಇಲ್ಲ.

ಚುನಾಯಿತ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳ ‘ಹಿಂಪಡೆಯುವಿಕೆ’ ಕುರಿತ ಚರ್ಚೆಯು ಭಾರತೀಯ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದಲ್ಲಿ ಸುದೀರ್ಘ ಇತಿಹಾಸವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ; ಈ ವಿಷಯ ಸಂವಿಧಾನ ರಚನಾ ಸಭೆಯಲ್ಲೂ ಚರ್ಚೆಯಾಯಿತು. ಹಿಂಪಡೆಯುವ ಹಕ್ಕನ್ನು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡುವ ಹಕ್ಕಿನೊಂದಿಗೆ ಸಂಯೋಜಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ‘ವಿಷಯಗಳು ತಪ್ಪಾಗಿದ್ದರೆ’ ಪರಿಹಾರವನ್ನು ಮತದಾರರಿಗೆ ಒದಗಿಸಬೇಕು ಎಂಬ ನಂಬಿಕೆಯ ಮೇಲೆ ಚರ್ಚೆ ಕೇಂದ್ರೀಕೃತವಾಗಿತ್ತು. ಆದರೆ, ಈ ತಿದ್ದುಪಡಿಯನ್ನು ಡಾ.ಬಿ.ಆರ್.ಅಂಬೇಡ್ಕರ್ ಅವರು ಒಪ್ಪಲಿಲ್ಲ.

‘ಸುರಕ್ಷತಾ ಕ್ರಮಗಳು ಅಗತ್ಯ’

ಆದಾಗ್ಯೂ, ರಾಜಕೀಯ ದುರುಪಯೋಗ ಅಥವಾ ಅಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ತಡೆಯಲು ರಕ್ಷಣಾತ್ಮಕ ಕ್ರಮಗಳ ಅಗತ್ಯವಿದೆ ಎಂದು ಚಾಡಾ ಹೇಳಿದರು. ಸೂಚಿಸಲಾದ ಗಾರ್ಡ್‌ರೇಲ್‌ಗಳು ಕನಿಷ್ಠ ಮಿತಿಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತವೆ – ಒಂದು ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಕನಿಷ್ಠ 35-40 ಪ್ರತಿಶತ ನೋಂದಾಯಿತ ಮತದಾರರು ಬೆಂಬಲಿಸುವ ಪರಿಶೀಲಿಸಿದ ಮನವಿಯು ಮರುಸ್ಥಾಪನೆ ಮತವನ್ನು ಪ್ರಚೋದಿಸಬೇಕು.

ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಕೂಲಿಂಗ್-ಆಫ್ ಅವಧಿ ಇರಬೇಕು – ಕನಿಷ್ಠ 18 ತಿಂಗಳ ಮೊದಲು ಕಡ್ಡಾಯ ಲಾಕ್-ಇನ್ ಅವಧಿಯು ಚುನಾವಣೆಯ ನಂತರ ಹಿಂಪಡೆಯುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯು ಪ್ರಾರಂಭವಾಗಬಹುದು.

ಚುನಾಯಿತ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ತಮ್ಮ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಯನ್ನು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮಾಡಲು ಐದು ವರ್ಷಗಳ ದೀರ್ಘಾವಧಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುತ್ತಾರೆ.

ವಾಡಿಕೆಯ ರಾಜಕೀಯ ಭಿನ್ನಾಭಿಪ್ರಾಯಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಸಾಬೀತಾಗಿರುವ ದುರ್ನಡತೆ, ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ, ವಂಚನೆ ಅಥವಾ ಗಂಭೀರ ಕರ್ತವ್ಯ ಲೋಪಕ್ಕೆ ಮಾತ್ರ ಮರುಪಡೆಯುವಿಕೆ ಸೀಮಿತವಾಗಿರಬೇಕು, 50% ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಮತದಾರರು ಔಪಚಾರಿಕ ಮತದಾನದಲ್ಲಿ ಮರುಸ್ಥಾಪನೆಯನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಿದರೆ ಮಾತ್ರ ತೆಗೆದುಹಾಕಬೇಕು ಎಂದು ಹೇಳಿದರು.

ಅಂತಹ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವು ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳನ್ನು ಪ್ರಬಲ ಅಭ್ಯರ್ಥಿಗಳನ್ನು ನಾಮನಿರ್ದೇಶನ ಮಾಡಲು ಉತ್ತೇಜಿಸುತ್ತದೆ, ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದರು.